联俄联共，扶助农工

“调整、巩固、充实、提高”八字方针和三年调整
从1958年开始，由于在经济工作中指导思想上的“左”倾错误和严重的自然灾害，给我国国民经济造成了长达三年的严重困难局面，主要表现为：国民经济比例关系严重失调，基建规模过大，粮食缺乏，通货膨胀，市场供应紧张，人民生活困难。为了解决这些问题，1960年冬，党中央和毛泽东决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。这个方针是1960年8月周恩来、李富春主持研究1961年国民经济计划控制数字时提出来，经1961年1月党的八届九中全会正式通过的。后来，中央又多次召开会议，进一步制定了一系列贯彻落实的政策和措施，对国民经济进行了坚决的全面的调整。
“八字方针”的基本内容是：调整国民经济各部门的比例关系，主要是农轻重、工业内部、生产与基建、积累与消费等比例关系；巩固已经取得的经济建设成果；充实那些以工业品为原料的轻工业和手工业品的生产，发展塑料、化纤等新兴工业；提高产品质量，改善企业管理，提高劳动生产率。“八字方针”的中心是调整。通过调整，提高整个国民经济的发展速度，适当控制重工业的发展速度，特别是钢铁工业的发展速度。同时适当缩小基本建设规模，使工业和农业之间、重工业和轻工业之间、积累与消费之间的比例趋于协调，使国家建设和人民生活得到统筹兼顾，全面安排。
（1）调整农村生产关系，加强农业战线，恢复和发展农业生产。
从1960年10月起，中央开始部署整风整社，以肃清人民公社化运动中出现的“五风”：“共产风”、浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风和干部特殊化风。11月，中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，其核心是要求全党用最大的努力来纠正“共产风”，并作出12条规定，重申“三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度”；彻底清理一平二调；加强生产队的基本所有制；允许社员经营少量自留地和小规模的家庭副业；坚持按劳分配原则；恢复农村集市，等等。接着，中央又起草和制定了《农村人民公社工作条例（草案）》（简称农业六十条），进一步确定了现阶段人民公社的基本制度。同时，国家在人力、物力和财力上加强了对农业的支持。一方面，压缩在“大跃进”中过度膨胀的城镇人口，压缩农村水利建设规模和精简农村文教等事业，减轻农民负担，充实农业劳动力。另一方面，增加农村社队所需贷款和物资，提高粮食等农副产品的收购价格，促进农业生产的恢复，增加农民的收益。
（2）缩短基本建设战线，压缩重工业生产。
为缩短基建战线，各地区、各部门按照中央的要求，停建缓建了大批正在施工的建设工程。1962年，全国施工的基本建设项目由1960年的8．2万多个，减为2．5万多个。其中大中型项目由1960年的1815个减为1003个，减少了812个。同时，国家对投资规模作了大幅度的缩减，从而使基本建设规模与当时国家的财力、物力基本相适应。调整后的基建投资，也是首先保证维持简单再生产的需要，主要用于当前生产的补缺配套上，不是再去铺新摊子。对于重工业生产的调整，主要是有计划地降低了冶金、机械、建材等工业部门的发展速度。全国重工业产值，1962年比1960年下降了58．6％，重工业在工农业总产值中的比重由53．3％降为35．5％。缩短基本建设战线，压缩重工业生产，缓和了财政、物资供应的紧张状况，加快了扭转经济比例失调局面的步子。
（3）实行工业企业的关停并转，精简职工和城镇人口。
对那些没有原料、材料资源的企业，以及消耗过多、产品质量低劣、成本极高、长期亏本而短期又不能改变的企业，则分别情况，或者暂时停止生产，或者关闭，或者关闭一部分。以后，中央又对企业关停并转作过多次指示和规定。经过果断而有秩序地关停并转，全国工业企业数由1959年的31．8万个，减少到1962年的19．7万个，减少38％，基本上改变了工业生产战线过长的状况。中央还制定了《国营工业企业工作条例（草案）》，对保留下来的企业进行了整顿。同时，从1961年起，国家以极大的精力抓了精简职工和城镇人口的工作。这是克服经济困难的一项重要措施。精简的主要对象是1958年以后来自农村的新职工，精简下来后，动员他们回到各自的家乡，参加农业生产。到1961年6月，全国共精简职工1887万，城镇人口2600万。这就有力地加强了农业战线，大量地减少了工资开支和粮食销售。
（4）减少财政赤字，稳定市场。
1958年到1961年，国家财政连年出现大量赤字。与之相伴随，出现了货币发行过多，市场不稳定的现象。为了消灭财政赤字，并稳定市场，国家采取了一系列措施。主要的有：一是努力增产日用工业品，扭转企业亏损，以增加商品供应，增加财政收入。二是大幅度压缩基本建设投资，以及其他各项事业费和国防费用，以减少财政支出。三是在保持生活必需品价格基本稳定的同时，对针织品、自行车、钟表、茶叶、酒类及某些糖果、糕点等消费品实行高价政策，以回笼货币。
在这次经济调整过程中，党和政府加强了对国民经济的集中统一领导。1961年1月，中央作出《关于调整管理体制的若干规定》，提出把经济管理的大权集中到中央、中央局和省（市、自治区）这三级。1962年，中央又先后对银行、财政、物资、基本建设等集中管理问题作出严格规定和具体要求。
到1962年，经济调整工作开始取得了明显的效果。国民经济最困难的时期已经过去，许多方面都出现了迅速恢复的转机。为了争取国民经济的根本好转，1963年2月，中央工作会议提出，从当年起，再用二三年的时间，继续实行“八字方针”。在这之后的三年调整时期，除继续改善国民经济的比例关系之外，着重是加强现有生产能力的填平补齐，并搞好一批设备的更新；改善企业的经营管理，提高经济效益；适当组织企业开展专业化协作。经过三年的努力，到1965年，原定的各项调整任务均顺利完成，我国国民经济出现了新的面貌。（新华社北京6月26日电）

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在这一年非洲一共有17国宣布独立，因而本年被称为“非洲独立年”。
1960年2月，中国自行设计，制造的试验型液体探空火箭，在上海南汇简易发射场首次发射成功，飞行高度8千米，迈出了中国探空火箭技术的第一步。
中国第一台大型通用电子计算机——107型通用电子数字计算机研制成功。 1960年元旦，中国自行研制的第一套1000门纵横自动电话交换机在上海吴淞电话局开通使用。该机定名为SAA型
1月1日：喀麦隆法国托管区宣布独立，成立喀麦隆共和国。同日，中国刘家峡水利枢纽顺利截流。
1月4日：欧洲自由贸易联盟成立。
1月7日：国务院批准撤销景宁县建制，并入丽水县。1962年3月14日，改属云和县。1984年6月30日，国务院批复，同意设立景宁畲族自治县。
1月9日：埃及阿斯旺水坝开工。
1月11日：乍得宣布独立。 1960年2月，国务院发出指示：“做好接待和安置归国华侨工作”，并成立“中华人民共和国接待和安置归国华侨委员会”，廖承志任主任。
2月3日：新疆维吾尔自治区博物馆南疆考古队，在塔克拉玛干大沙漠南部民丰县探掘一座古代遗址时，发掘出一对躯体都很完整的男女合葬的“木乃伊”。据鉴定，死者大约是距今2000年(相当东汉时代)的人物。
2月4日：《人民日报》报道，全国少数民族地区除西藏外，基本上都实现了人民公社化。
2月5日：内蒙古医药卫生工作四级干部会议闭幕。
2月9日：中国自行设计制造的试验型液体燃料探空火箭首次发射成功。这是中国研制航天运载火箭征程上的一次重大突破。
2月29日，中国首次派船接运受迫害的印度尼西亚归侨。
2月10日：中共内蒙古自治区委员会第十一次全体(扩大)会议和旗县委第一书记会议在呼和浩特举行。会议通过乌兰夫作的《新阶段、新形势、新任务》的报告，决定高速度发展农牧业。
2月13日：核弹测试：法国测试本国的第一枚原子弹。
2月21日：古巴领导人卡斯特罗把古巴所有的商业国有化。
2月24日：青铜峡黄河水利枢纽工程拦河坝合拢截流。
2月29日：《光明日报》报道，我国少数民族知识分子已达30万人左右，包括科技、文教、新闻、理论工作者。 3月6日：越南战争：美国宣布将派3,500美军士兵前往越南。
3月19日：贵州省歌舞团根据苗族民间故事改编的舞剧《蔓萝花》在贵阳公演。
3月21日：新疆维吾尔自治区公布维吾尔、哈萨克新文字方案。 4月1日：美国发射第一颗气象卫星TIROS-1。
4月4日：内蒙古教育出版社成立。
4月8日：根据国务院第93次全体会议通过的《关于西藏地区市县行政区域划分的决定》 ，西藏1个市、7个专区、72个县、270多个区、1300多个乡的政权机构先后建立。
4月19日：西藏高原最大的水力发电站——拉萨纳金水电站建成发电。
4月22日：国务院批复新疆维吾尔自治区人民委员会，同意将尉梨县的维吾尔名称“孔雀”(音译，意为制革)改为“罗布诺尔”。
4月27日：多哥脱离法国独立。 5月3日：教育部和中央民委在北京联合召开全国第三次民族学院院长会议。
5月5日：包头钢铁公司举行提前出钢庆祝大会。
5月9日：美国批准出售避孕丸。
5月15日：Sputnik 4发射进入地球轨道。
5月21日：智利发生强烈地震后，地震时作时止延续一个多月，14万人死亡，方圆6百公里变成废墟。
5月25日：中国登山队3名运动员王富洲、贡布(藏族)、屈银华在北京时间4时20分，从北坡集体安全地登上了世界第一高峰——珠穆朗玛峰。
5月30日：中共中央批转国家计划、经济、基本建设三个委员会党组《关于1960年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本账的安排的报告》。 6月14日 中共中央政治局在上海举行扩大会议
6月20日：马里和塞内加尔独立。
6月21日 苏共致书攻击中共
6月25日：中央民委在北京召开民族学院院长和西藏公学校长座谈会，研究加强少数民族地区教育工作的问题。
6月30日：比属刚果成立独立的共和国，卡萨武布任总统，卢蒙巴托任总理，首都金沙萨，称刚果（金）。 7月1日：西藏第一个水文气象综合服务站在拉萨近郊直孔堤建成。
7月5日：西藏自治区筹委会常委会举行第33次会议，通过在西藏地区建立海关的决议。
7月5日：中共中央在北戴河举行工作会议研究国际问题和国内经济调整问题
7月5日：中国与加纳共和国建交。加纳位于非洲西部，南濒几内亚湾，首都阿克拉。
7月10日：第一届欧洲足球锦标赛7月6日-7月10日在法国举办。决赛中，苏联和南斯拉夫在90分钟内战成1比1，加时赛中，波内德尔尼克为苏联队打进制胜一球，队长内托代表苏联队第一个捧起“德劳内杯”。
7月14日：日本首相岸信介遇刺。 8月1日：中国人民革命军事博物馆在北京开馆。该馆于1958年开始修建，1959年建成，是新中国成立后第一个专门陈列军事史料、军事文件和武器的博物馆。
8月7日：科特迪瓦独立。
8月15日：国务院第102次会议，通过任命桑吉悦希为四川省民委主任，黄觉庵、瓦渣木基为副主任。
8月16日：塞浦路斯独立。
8月19日：苏联太空犬Belka和Strelka乘史波尼克五号太空船开始环绕地球。
8月25日：第17届奥运会在罗马开幕。
8月29日：国务院批复西藏自治区筹委会，同意撤消叛国分子墨林·阿旺曲扎的自治区筹委会委员的职务、土登旦达的民政处长职务、然巴·昂吉旺堆的建设处副处长的职务、却配土登的宗教事务委员会副主任职务。 9月10日：伊拉克、伊朗、科威特、委内瑞拉、沙特阿拉伯等第三世界产油国，为维护本国石油利益，在伊拉克首都巴格达开会，成立了石油输出国组织。
9月11日：全国马术、马球锦标赛在内蒙古呼和浩特市举行。
9月13日：国务院第103次会议通过撤消云南省路南彝族自治县，原行政区域并归宜良县；设立寻甸县，撤消寻甸回族自治县和嵩明县，原两县行政区域合并为寻甸县的行政区域；设立巍山彝族回族自治县，撤消巍山彝族自治县和永建回族自治县，原两县行政区域合并为巍山彝族回族自治县的行政区域。 宁夏回族自治区一届三次会议在银川举行。会议听取讨论了关于在全区开展反对地方民族主义和加强民族团结教育的报告。会议主席团发表公报：免去刘格平的自治区主席，选举杨静仁(回族)为自治区主席。
9月24日：美国企业号航空母舰完工下水。
9月27日：内蒙古自治区党委在牙克石召开第二次大兴安岭林区工作会议。 前来参加建国11周年典礼的全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞抵京。 10月1日：新疆第一所综合大学——新疆大学成立。
10月1日：尼日利亚脱离英国独立。
10月2日：尼日利亚举行独立后首次国会。
10月25日：西藏自治区筹委会举行第35次(扩大)常委会，会议通过“关于颁发土地所有证的指示”、“关于赎买未叛乱农奴主及农奴主代理人占有的多余生产资料的赎买金的支付办法”等。11月11日 周恩来、陈毅观看民族歌舞团访苏归国的汇报演出，并举行座谈。 11月5日：中国仿制的第一枚近程导弹发射成功。
11月8日：美国总统竞选；共和党理查德·尼克松输给了民主党约翰·肯尼迪。
11月12日：国务院批复新疆维吾尔自治区人委，同意撤消库尔勒专区，其所属库尔勒、尉梨、轮台、且末、若羌5县并入巴音郭楞蒙古自治州。 12月1日：运载有动物、昆虫和植物的苏联卫星进入地球轨道。
12月1日：青海省第一所综合性大学——青海大学成立。
12月14日：国务院第106次会议任命谢扶民、丹彤、薛向晨为中央民委副主任，免去杨静仁的中央民委副主任职务。
雷震遭到逮捕， 《自由中国》杂志停刊。

1960年
公元1960年，公历闰年，共366天，53周。农历庚子年（鼠年），闰六月，共384天。
在这一年非洲一共有17国宣布独立，因而本年被称为“非洲独立年”。
中文名
一九六零年
外文名
Nineteen Sixty
公历
1960年
世纪
20世纪
年代
60年代

为了纠正“大跃进”和“人民公社”的左倾错误，恢复和发展经济而提出来的